加快发展商业健康保险"两手并用"深化医改
部署推动生态环保养老服务等重大工程建设，以调结构促发展推升级；听取政策措施落实第三方评估汇报，改革创新政府管理方式新华社北京8月27日电国务院总理李克强8月27日主持召开国务院常务会议，肯定加快发展商业健康保险，助力医改、提高大众医疗保障水平；部署推动生态环保养老服务等重大工程建设，以调结构促发展、推升级；听取政策措施落实第三方评估汇报，改革创新政府管理方式。会议认为，深化医改要政府和市场"两手并用"。用改革的办法调动社会气力，发展商业健康保险，与基本医保构成协力，有助于提高大众医疗保障水平、满足多层次健康需求，推动健康服务业发展、扩大就业，促进经济结构调整和民生改进。会议肯定，1要全面推动商业保险机构受托承办城乡居民大病保险，从城镇居民医保基金、新农合基金中划出一定比例或额度作为保险资金，建立城乡居民大病保险制度，提高大病患者医疗报销比例。目前这项制度试点已取得成效，要抓紧向全国推开。2要加大政府购买服务力度，引入竞争机制，支持商业保险机构参与各类医疗保险经办服务。鼓励医疗机构成为商业保险定点医疗机构，下落不合理医疗费用支出。3要丰富商业健康保险产品，开发面向老年人、残疾人等的保险产品。加快发展医疗等执业保险，提高覆盖面。4要加大政策支持。完善企业为职工支付补充医疗保险费的企业所得税政策，鼓励社会资本设立健康保险公司，支持商业保险机构新办医疗、社区养老、体检等机构。5要加强监管，规范商业健康保险市场秩序，查处违法违规行为，确保有序竞争。会议强调，要坚持定向调控，以解决长远问题的办法确保当前经济社会安稳发展。紧扣结构调整，加快推动一批"补短板"的重大工程建设，这是促进提质增效升级的重要举措，也有利于稳投资、促消费、惠民生。会议肯定，今明两年抓紧推动以下工程：1是实行大气污染和重点流域水污染防治、天然林资源保护2期、退耕还林还草等工程，推动改进生态环医治白癜风哪家医院好境。2是加快建设综合医院、中医医院、康复医院等健康服务体系，建设养老院、农村养老设施等养老服务体系，提高服务基层大众能力。建设公众健身活动中心等，推动便捷体育健身设施在城乡广覆盖。3是大力发展清洁能源，开工建设一批风电、水电、光伏发电及沿海核电项目。会议要求，要做好项目前期工作，完善和落实配套政策，改革投融资机制，更多吸引社会资本参与，促进项目顺利实行。会议指出，为改革创新政府管理方式，近期国务院拜托全国工商联等单位，采取访问企业、入户调查座谈等方式，对简政放权、落实企业投资自主权、棚户区改造、扶贫开发初期白癜风医治方法、农村饮水安全等改革、发展、民生政策落实情况展开第三方评估。总的看，这些政策基本落实，积极功效正在显现，但也存在一些政策不完善、实行不到位、监管跟不上等问题。会议要求，要结合政府转职能，进一步抓好政策落实。1是继续推动简政放权、放管结合，重点解决"会批不会管"，"对审批迷恋、对监管迷茫"等问题。建立与审批相干的中介机构信息公然制度。2是以垄断性较强的领域和行业为重点，推出一批适合民间资本投资意愿和能力的好项目。3是盘活存量资金，加大对农村、贫困地区等的财政支持，确保定期完成棚改、减贫、饮水安全等年度"硬任务"。会议强调，第三方评估对政府工作既是监督，也是推动，要构成制度。对发现的问题，相干部门要落实，抓紧整改，使政策落实成为一场"接力赛"，确保"抵达终点"，让大众得到更多实惠。
